以规范建设筑牢行业发展之基 烟台银保监分局出实招

2019-11-07 08:41:00 来源: vns699威尼斯城官网·海报新闻 作者:

  vns699威尼斯城官网·海报新闻烟台11月7日讯 (记者 石冠婷 通讯员 刘相兵 王宏明) 规范发展是金融行业稳健经营的内在要求和基础。今年年初,山东银保监局召开银行保险业典型案例警示教育暨“行业规范建设年”启动(电视电话)会议,行业规范建设作为全省金融领域全年性重点工作,是化解防范金融风险,维护金融稳定,促进行业健康发展,支持实体经济、社会发展的重要举措。烟台银保监分局把行业规范建设作为总统领、总抓手与各项工作相结合,加强监管自身规范,筑牢行业发展基础,营造合规文化生态,为辖区金融机构规范发展指明了方向。

  找准症结 靶向发力 以规范化解风险

  金融监管最核心的职责在于控制风险蔓延,要防止个别风险变成系统性风险,防止系统性风险发展为金融危机。一直以来,烟台银保监分局牢固树立底线思维和责任意识,今年更是从行业规范建设角度找思路、想办法、抓落实,以规范化解金融风险。

  面对辖区银行业资产质量下行趋势,分局早谋划、严监测、勤调度、广联动,确保不良贷款??量和增速可控,并有效处置银行业不良贷款,防控化解信用风险。分局根据责任目标倒推处置计划,按月监测调度,约谈机构主要负责人10余次,对6家机构进行现场督导。推动政府出台“1+4”金融政策体系,设立应急转贷基金、企业发展股权投资基金,组建地方资产管理公司,增加市融资担保公司注册资本至10亿元。前10个月,全市银行业不良贷款处置额是去年同期近两倍。

  在当前经济下行压力加大的背景下,债委会机制在满足企业合理资金需求、助力企业脱困及有效防范和化解金融风险等方面发挥着积极作用。今年以来,分局进一步规范债委会运行机制,做到监管不越位、政府不缺位、银行不错位,严防大额风险暴露对辖区金融稳定的冲击。

  全球知名管理咨询公司麦肯锡最新研报认为,金融严监管时代已经到来。为加强金融机构合规管理能力,分局通过严格挂钩制度,把机构监管政策执行情况与监管评级、高管考核、现场检?恕⑿姓?砜山裘芄夜场Q细窕惚ㄖ贫取⒕≈爸贫龋?炕?骰?乖鹑蔚5薄R怨娣督ㄉ韫?绦幸德蚁笳?危?愿哐固?浦厮芙鹑谏???し⑷?幸倒娣对诵械淖跃跣院妥灾餍浴?/p>

  紧跟政策 精准施力 以规范提升服务

  提升金融服务实体经济质效是金融行业发展的出发点与落脚点。今年,分局持续加强监管引导力度,规范辖区金融机构服务思路和经营方式,加大薄弱领域金融支持力度,完善金融产品设计,推动机构回归本源、聚焦主业,以规范提升金融服务。

  今年截至目前,分局共出台支持民营企业和小微企业政策19件。包括,为降低中小企业融资成本,分局推动银行机构取消或降低收费项目160个,累计减费让利3.99亿元;探索开展关税保证保险,为企业压缩通关时间,降低通关成本,累计提供风险保障8.75亿元;拓宽融资渠道,辖区银行业累计创新金融产品252个,同时减轻了银行对抵押担保的过度依赖,便于企业融资;促进银企对接,开展“进走访”活动,走访重点企业和项目共计2247个。

  在服务三农方面,分局开展支持乡村振兴战略专题调研,汇编《烟台市“三农”金融服务手册》,有针对性地指导烟台保险业推出“扶贫特惠保”参保人数共计6.28万人,赔付2.68万人次,赔付金额合计1126.84万元;开展苹果、葡萄、蔬菜大棚保险等特色农业险种,进一步推广海参养殖高温指数保险和海带、扇贝、牡蛎风力指数保险等创新性险种,为海洋牧场建设提供有力保障。

  此外,分局构建了科技投融资信息对接平台,将辖区银行业支持科技金融的46个特色产品汇编成册,支持新旧动能新兴产业贷款余额较年初增加23.9亿元。保险业积极推广首台(套)重大技术装备和首批(次)新材料应用等创新性保险服务,降低企业转型升级风险,首台(套)保险提供风险保障1.22亿元。

  自8月31日,中国(山东)自由贸易试验区烟台片区正式挂牌成立,分局第一时间成立以主要负责人为组长的工作专班,到自贸区烟合片区走访调研,组织青年研究小组研究深化自贸区金融开放的创新政策,安排分管副局长带队到上海自贸区学习经验,开通自贸区银行保险机构设立、更名绿色通道。指导辖区银行保险机构积极做好政策对接和服务创新,全省首单政府信保基金增信贷款业务在自贸区烟台片区成功落地。

  强基固本 积淀能力 以规范促进监管

  行业规范建设,不仅要求各银行保险机构结合新时期经济金融特点和转型发展要求,构建道德、行为、服务、管理四项从业规范,更需要监管部门根据监管新任务、新要求,整合现有监管执法制度,规范监管履职行为,构建执法、流程、制度、往来四项监管规范。烟台银保监分局全面加强监管自身规范建设,以监管规范的“忠专实”促进监管工作的“严紧硬”,更好应对风险防范的新形势、依法合规的新要求、履职尽责的新标准。

  强化学习,让规范入脑。分局制定了《2019年教育培训计划》,按月开展党务、廉政、现场、非现场、信息科技、公文等16类培训。建立“每日一学、每周一讲、每月一训、每季一考、每年一评”的“五个一”机制。在组织好参加银保监会和省局培训基础上,自主开展“监管之声”大讲堂,并组织4批次青年员工到银行保险机构学习业务知识和实际操作。分局还开展了多层次多形式的廉洁纪律学习培训,针对各类纪律要求,制定实施细则,配套量化跟踪监测表,确保细化分解到位。

  修规明矩,让制度入心。分局完善了会议决策机制,启动分局党委工作规则修订程序,并下发通知强调党委会注意事项,从按时提报议题、规范流转程序、严格把关内容、加强贯彻落实四方面,提高会议效率和决策水平。探索部门间快速联动机制,有效推进跨部门的重点工作和难点工作。理顺公文运转机制,压缩环节、简化手续,以公文流转的高效率带动分局整体工作的快节奏。同时,对原两个分局合计176项内部规章制度进行全面梳理、整合、完善,已合并制度48项,修订制度12项,政务规范水平、运转效率、保障能力进一步夯实。

  接下来,烟台银保监分局将开展行业规范建设“大评比”活动,分别评选出各类银行保险机构规范标杆,发挥示范作用,督导机构深入总结,指导各机构分别学习改进。分局还将开展“大检验”活动,巩固规范效果,发挥督促作用,实现对重点机构的现场检验全覆盖,并督导机构做好整改。最后通过“大交流”活动,推广规范经验,在全辖开展“高管讲规范建设”活动,组织“在规范上找差距,从规范上抓落实”专题经验交流会。推动行业真正做到“以规范立身,以合规立命”,构建烟台“平安金融、和谐金融”的行业环境。

初审编辑:张雪松

责任编辑:石冠婷

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